Введение в курс административного права: исполнительная власть            2

РАЗДЕЛ I.  ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА     5

Глава 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА           5

§ 1. Что регулирует административное право?                5

§ 2. Управленческие отношения 8

§ 3. Функции административного права 10

§ 4. Административная правосубъектность 11

§ 5. Административное право в правовой системе 12

Глава 2. МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 12

§ 1. Понятие и виды 12

§ 2. Особенности метода административного права 13

Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ 16

§ 1. Понятие и особенности административно-правовых норм 16

§ 2. Виды административно-правовых норм 18

§ 3. Реализация административно-правовых норм 20

§ 4. Источники административного права 20

Глава 4.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 21

§ 1. Особенности административно-правовых отношений              21

§ 2. Виды административно-правовых отношений 25

РАЗДЕЛ II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 28

Глава 5. ГРАЖДАНЕ 28

§ 1. Основы административно-правового статуса гражданина 29

§ 2. Права и обязанности граждан в сфере реализации исполнительной власти          31

§ 3. Гарантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти 33

§ 4. Право жалобы               35

§ 5. Особенности административно-правового статуса иностранцев 36

Глава 6. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 37

§ 1. Понятие органа исполнительной власти     37

§ 2. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти 40

§ 3. Виды органов исполнительной власти 42

§ 4. Президент Российской Федерации и исполнительная власть 43

§ 5. Система федеральных органов исполнительной власти 44

§ 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 51

§ 7. Территориальные органы 54

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ             55

§ 1. Понятие государственной службы и ее виды            55

§ 2. Государственная должность 57

§ 3. Принципы государственной службы 58

§ 4. Государственный служащий; основы статуса 59

§ 5. Виды государственных служащих. Должностные лица            61

§ 6. Государственно-служебные отношения 64

Поступление на государственную службу 64

Аттестация государственных служащих 65

Прекращение государственно-служебных отношений 65

Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 66

§ 1. Государственные организации    66

Государственные организации 66

§ 2. Негосударственные организации                69

РАЗДЕЛ III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ 73

Глава 9. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ФОРМ 73

§ 1. Формы управления 73

§ 2. Виды форм управления               74

Глава 10. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ              76

§ 1. Понятие и юридическое значение актов управления 76

§ 2. Виды правовых актов управления              78

§ 3. Требования к правовым актам управления               79

§ 4. Действие правовых актов управления        80

Глава 11. ПОНЯТИЯ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ МЕТОДОВ 82

§ 1. Методы управления     82

§ 2. Виды методов управления 84

§ 3. Сущность и виды административного принуждения               85

РАЗДЕЛ IV. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 87

Глава 12. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ               87

§ 1. Сущность административной ответственности 87

§ 2. Основание административной ответственности 89

Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ:     90

ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ              90

§ 1. Объект и объективная сторона правонарушения 90

§ 2. Субъект и субъективная сторона правонарушения 91

Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ 92

§ 1. Цели административных взысканий 92

§ 2. Виды административных взысканий 93

§ 3. Правила наложения административных взысканий 94

РАЗДЕЛV. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС       95

Глава 15. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА 95

§ 1. Понятие и виды административного процесса 95

§ 2. Административная юрисдикция  97

Глава 16. ПРОЦЕДУРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО              98

§ 1. Производство по подготовке правовых актов управления 98

§ 2. Лицензионно-разрешительное производство            99

§ 3. Регистрационное производство   101

Глава 17. ЮРИСДИКЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО 102

§ 1. Производство по жалобам           102

§ 2. Дисциплинарное производство    103

§ 3. Производство по делам об административных правонарушениях          104

Правовые основы производства        104

Участники производства     106

Стадии производства 107

Исполнительное производство 109

РАЗДЕЛ VI. ЗАКОННОСТЬ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 110

Глава 18. СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ              110

§ 1. Значение законности для процесса реализации исполнительной власти 110

§ 2. Понятие способов обеспечения законности и их виды              112

Глава 19. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ             113

§ 1. Контроль законодательных органов 113

§ 2. Контрольные полномочия Президента РФ                114

§ 3. Контроль органов исполнительной власти                114

§ 4. Особенности административного надзора  116

Глава 20. СУДЕБНЫЙ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР                117

§ 1. Конституционный Суд РФ           118

§ 2. Суды общей юрисдикции             118

§ 3. Арбитражные суды       120

§ 4. Общий надзор органов прокуратуры        120

РАЗДЕЛ VII. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ  ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 121

Глава 21. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ   121

§ 1. Административно-правовая организация: цели, содержание  121

§ 2. Особенности и формы внеотраслевого управления 124

Глава 22. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ 127

§ 1. Управление промышленным комплексом  127

Органы управления промышленностью 127

Государственный контроль и надзор                129

§ 2. Управление агропромышленным комплексом          130

Организация управления сельским хозяйством               131

Государственный контроль и надзор                132

§ 3. Управление транспортно-дорожным комплексом и связью    132

Организация управления железнодорожным транспортом           133

Организация управления морским, речным и автомобильным транспортом              133

Организация управления авиационным транспортом     134

Организация управления дорожным хозяйством            135

Организация управления связью      135

Государственный контроль и надзор                136

§ 4. Управление строительно-жилищным комплексом    137

Организация управления строительством, и жилищным хозяйством           137

Государственный контроль и надзор                138

§ 5. Управление в сфере экологии     139

Организация управления природоиспользованием        139

Организация управления в области охраны природных ресурсов               140

Государственный контроль и надзор                142

§ 6. Управление финансами 143

Организация управления финансами 143

Организация кредитного дела            144

Организация налогового дела            145

Государственный контроль и надзор                146

§ 7. Управление торговлей  147

Организация управления торговлей 148

Государственный контроль и надзор                148

Глава 23. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ        149

§ 1. Управление образованием           149

Образовательные учреждения           150

§ 2. Управление в области науки        151

Научные организации          151

§ 3. Управление в области культуры                152

§ 4. Управление в области труда и социального развития             154

§ 5. Управление здравоохранением    155

Санитарно-эпидемиологический надзор            156

Глава 24. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ  АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ              156

§ 1. Управление в области обороны   156

Военная служба    157

Военная служба в запасе     158

§ 2. Управление в области безопасности 158

Государственная граница РФ и ее защита 160

§ 3. Управление внутренними делами               162

§ 4. Управление в области юстиции   165